Wethouder Heiliegers beschouwt de kadernota 2011

Een belangrijk deel van de kadernota gaat over geld en de bedrijfsvoering. Haarlem staat voor grote bezuinigingen. Niet in de laatste plaats omdat de stad een schuld heeft die 438 miljoen groot is en nog na-ijlend oploopt tot 522 miljoen. Ook rijksbezuinigingen spelen een belangrijke rol bij de bezuinigingsoperatie. Voor de VVD is dit een zeer  belangrijke opgave; lagere lasten voor de burgers en ondernemers.

Tijdens de afgelopen week heeft de gemeenteraad haar beschouwingen gegeven inzake de kaders voor 2012. Wat gaat de stad realiseren in het komende jaar en de jaren daarna. Deze beschouwingen zijn vaak omgeven met vragen aan de wethouder.

De gemeenteraad heb ik geïnformeerd over de stand van zaken. Als u kijkt naar sommige macro-economische cijfers kun je kun je denken dat het glas half-leeg is. Bijvoorbeeld stonden deze week op de website van het CBS cifers over het producentenvertrouwen. Dat deed in juni een stapje terug. De vertrouwensindicator kwam uit op 2,0 tegen 3,1 een maand eerder. Of wat dacht u van de winstwaarschuwingen van bedrijven als Philips, KPN, TNT, Akzo en TomTom.

Vanuit het Rijk is de zogenaamde meicirculaire circulaire ontvangen. Hierin staat vermeld dat de Algemene Uitkering en de doorvertaling in de Haarlemse meerjaren raming er gunstiger uit ziet. Het glas is hier half vol. Althans tot 2014….Voor 2015 en 2016 is de doorrekening weer ongunstiger. Rijksbezuinigingen zijn hier nog niet in verwerkt. Dat is reden voor mij om voorzichtiger om te gaan met het plannen van uitgaven. Mijn basishouding in financiën is: Sluitende begroting, financieel consistent en ordentelijke dekkingen. Dat is ook waar de VVD voor staat. De ingezette lijn rondom de bezuinigingstaakstelling van 35 miljoen houd ik voorlopig vast. En dit consistente beleid is streng, eerlijk, en heeft een positieve uitwerking op het totaal van de Haarlemse financiën. 

Terugkijkend op 2010 dan is het financiële beeld prima. De Provincie Noord-Holland is ook tevreden en acht financieel toezicht niet nodig. We hebben wel eens andere signalen ontvangen in Haarlem. Daar ben ik dus zeer content mee. innen de kaders van solide/betrouwbaar blijf ik wel creatief; oplossen rondom kortingen op minimabeleid bijvoorbeeld en in 2012 de 3,2 miljoen korting op de Wmo budgetten of de Wwb korting 5,7 miljoen zijn keurig verwerkt in de cijfers. We weten dat er in de komende periode veel op Haarlem afkomt. Enerzijds is er sprake van het inpassen van de nieuwe uitvoerende taken en anderzijds moet er hard worden bezuinigd. Een oplossing zal liggen in systeeminnovaties. In Haarlem zijn we hier druk mee bezig. Als voorbeeld zijn de wijzigingen in het sociaal domein of bij Ruimtelijke Ordening. Bij het eerste onderwerp zal veel meer van de burger zelf gevraagd worden, sterker nog…vele burgers willen dit ook in ‘eigen hand’ houden. Het laatste onderwerp zegt is over een compacte overheid. Slank/snel/slim als het gaat over (administratieve afhandeling van) gebiedsontwikkeling en de rol van het ambtelijk apparaat.

De afspraak rondom de schuldenafbouw en de inzet van precario voor kabels en leidingen voor de schuldafbouw staat wat mij betreft als een huis. Er werd de afgelopen week gesuggereerd om achterstallig onderhoud als schuld te zien. In financiële zin is er geen sprake van een schuld. Volgens de wettelijke regels mag dit ook niet. Een schuld dient namelijk opgenomen te worden op de balans. Natuurlijk is de intentie om het achterstallig onderhoud weg te werken. Ik noem dat ‘emotionele schuld’. Daartoe dient een meerjarenplan te worden opgesteld. Primair is het een begrotingsafweging: meer onderhoud openbare ruimte kan door of meer inkomsten te genereren of minder uitgaven te doen. Voor de korte termijn gaan de precario-gelden in de Algemene Reserve van de gemeente. In Jip & Janneke taal…..we hoeven dan minder meer te lenen. Want de uitgaven gaan nog even door. En we hebben geen cash.

Ik besef dat er behoorlijke bezuinigingsaanpak ligt en niet in de laatste plaats op de gesubsidieerde partijen. Er zijn een aantal raadsleden die hebben gezegd ‘stel de bezuinigingen op subsidies nu maar een jaar uit’…Neen, dat gaan we niet doen. Het zijn duidelijke, moeilijke en voor velen pijnlijke keuzes. Keuzes die ook het college, maar ook fracties hebben besproken met de instellingen. Wel heeft de raad een afwijkende mening over een aantal subsidiekortingen en visies (Welzijn, Cultuur). Daar door heeft zij een aantal bezuinigingsvoorstellen geamendeerd.  Dat is ook het recht van de raad. Grotendeels zijn mijn bezuinigingsvoorstellen overgenomen alsook het totaalbedrag; 3 miljoen euro per 2018.

Nog een extra doorkijk rondom de financiën. De kaders liggen er. 2011 is  een jaar waar nog 'alle zeilen bijgezet’ moeten worden. 2012 is licht financieel voordelig, maar de Rijkskortingen n.a.v. toekomstig Bestuursakkoord zijn nog niet verwerkt. We kunnen de gemeente niet opzadelen met vage aannames is mijn mening. Het Bestuursakkoord is er nog niet….en dus zet ik een aantal pm-posten in de cijfers. Zodra wij nieuwe informatie hebben gebruiken we dat en communiceren we daarover. En in de maanden in aanloop naar Kadernota 2012 gaat de zoektocht naar de resterende taakstelling 6,7 miljoen ook nog wel door.  Laten we hierbij wel beseffen dat er ruim 80% van de bezuinigingen al is ingevuld! Iets wat de VVD erg belangrijk vindt.

U ziet ik blijf wel de tering naar de nering zetten.